一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、使命感、危機(jī)感和責(zé)任感。結(jié)合“電力安全隱患排查治理深化年”活動(dòng)要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，緊盯施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，深入開展專項(xiàng)整治工作，有效治理各類安全隱患，鞏固各類安全基礎(chǔ)，切實(shí)保障公司電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定局面。

　　二、時(shí)間安排

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)開展時(shí)間為2018年5月至2018年12月，活動(dòng)分為動(dòng)員部署、專項(xiàng)治理、檢查督導(dǎo)、總結(jié)提升四個(gè)階段。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（即日起至6月15日）

　　按照省安辦、四川能源監(jiān)管辦、四川省電力公司的統(tǒng)一部署，立即啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，督促各單位結(jié)合“電力安全隱患排查治理深化年”活動(dòng)要求和本單位實(shí)際，細(xì)化制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作責(zé)任、治理重點(diǎn)，宣傳報(bào)道活動(dòng)信息，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

　?。ǘｍ?xiàng)治理階段（6月16日至11月）

　　全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，各單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案，結(jié)合“電力安全隱患排查治理深化年”、安全生產(chǎn)“六查六防”等專項(xiàng)活動(dòng)和工程項(xiàng)目推進(jìn)情況，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作和安全隱患排查治理，切實(shí)落實(shí)責(zé)任和及時(shí)消除安全隱患，完成安全隱患自查自改，形成閉環(huán)管理。

　　（三）檢查督導(dǎo)階段（8月至11月）

　　公司將組織相關(guān)專業(yè)部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的電力工程建設(shè)項(xiàng)目，采取專項(xiàng)檢查、交叉檢查、明察暗訪和突擊檢查等方式開展各類檢查，對(duì)存在嚴(yán)重違章行為和造成重大安全隱患的建設(shè)項(xiàng)目，將嚴(yán)肅考核。四川省電力公司將組織督查組，對(duì)電力建設(shè)施工集體企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，各單位要做好管理工作，積極配合上級(jí)各項(xiàng)檢查。

　　（四）總結(jié)提升階段（12月）

　　組織開展回頭看、回頭查，確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改到位，及時(shí)做好工作總結(jié)，全面分析和評(píng)估活動(dòng)成效，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)交流、查找不足，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，全面提升電力建設(shè)施工安全管控水平。

　　三、整治內(nèi)容

　　（一）整治范圍

　　公司系統(tǒng)內(nèi)在建電力工程項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程的電力建設(shè)施工專項(xiàng)整治工作。

　　（二）整治重點(diǎn)

　　1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

　　重點(diǎn)完善安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程建立；排查安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的制定和層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書情況；排查建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和足額配備安全管理人員情況；排查業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)檢驗(yàn)單位是否落實(shí)并切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)；嚴(yán)格管控特種作業(yè)人員是否持證上崗情況；排查從業(yè)人員個(gè)人身份信息登記、保險(xiǎn)、體檢、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否完善和符合規(guī)定；排查安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用是否合理、到位；排查應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、演練和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況。

　　2.施工安全隱患排查治理情況

　　針對(duì)電力建設(shè)工程的特點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“電力安全隱患排查治理深化年”、安全生產(chǎn)“六查六防”等專項(xiàng)活動(dòng)，深入排查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械打擊、起重傷害、中毒與窒息傷害、交通事故、火災(zāi)事故等安全隱患；排查各類安全隱患排查管理制度完善情況和隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單編制情況，明確排查事項(xiàng)、排查部位、排查頻次、治理要求。

　　3.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況

　　提前分析和論證洪澇、地震、滑坡、崩塌、泥石流等各類自然災(zāi)害的影響，建立健全自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)施工營(yíng)地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，特別是地處高山、深溝等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、易發(fā)的重要電力建設(shè)工程項(xiàng)目、要合理選擇生活辦公營(yíng)地，定期組織對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，制定和落

　　實(shí)防范措施，并認(rèn)真按照四川能源監(jiān)管辦要求開展在建電力建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)演練。

　　4.開展打非治違工作情況

　　一是排查建設(shè)單位履職情況。排查按照規(guī)定概算和支付安全施工措施費(fèi)用情況、報(bào)備建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施相關(guān)資料情況、工程發(fā)包具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位情況等；完善分包、外包、協(xié)作隊(duì)伍管理，建立“黑名單”制度，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目委托給不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人，禁止“以包代管”、“包而不管”等情況的發(fā)生。

　　二是排查監(jiān)理單位履職情況。核查施工安全、施工許可等手續(xù)，審查承包單位資質(zhì)及其從業(yè)人員資格情況；審核承包單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系情況；督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；查驗(yàn)承包單位和建設(shè)單位提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量情況；按規(guī)定控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資，督促承包單位落實(shí)施工安全保證措施情況；組織分部分項(xiàng)工程和隱蔽工程的檢查、驗(yàn)收和落實(shí)重點(diǎn)工序旁站監(jiān)理情況；按照規(guī)定設(shè)置和配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及在職在崗情況；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是否與備案人員“人證相符”；落實(shí)監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理日志填寫情況等。

　　三是整治施工單位履職情況。排查承包、分包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)情況；排查不按設(shè)計(jì)施工、不按施工方案組織實(shí)施和重大分部工程施工方案不嚴(yán)格編制、審批等行為；深入排查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；排查承包、

　　分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在職、在崗情況；排查安全技術(shù)交底、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗情況；排查施工單位按照施工方案組織施工及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控情況；排查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員盲目趕工期、搶進(jìn)度、不聽指揮、冒險(xiǎn)蠻干等嚴(yán)重違章行為。

　　5.電力建設(shè)工程備案制度情況

　　排查公司各電力建設(shè)工程是否按照《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（發(fā)改委2015第28號(hào)令）要求，向四川能源監(jiān)管辦辦理工程備案的情況。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，精心部署

　　公司各相關(guān)部門、各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”思想，堅(jiān)決克服懈怠和麻痹僥幸心理，持續(xù)深入開展電力建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定工作方案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作和安全隱患排查治理。

　?。ǘ┤鏅z查，及時(shí)整改

　　電力建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作要覆蓋所有在建項(xiàng)目、所有工地，結(jié)合“電力安全隱患排查治理深化年”、安全生產(chǎn)“六查六防”等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)照整治內(nèi)容全面細(xì)致地開展檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，要按照“邊查邊改”的原則，立即實(shí)施閉環(huán)整改，對(duì)于排查出的重大隱患，要立即停工整改，掛牌督辦。

　?。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)，按期報(bào)送

　　各單位要認(rèn)真梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，評(píng)估專項(xiàng)整治工作成效，分析共性問題和突出安全風(fēng)險(xiǎn)，制定改進(jìn)提升工作舉措。6月至10月每月20日，將工作開展情況、存在的主要問題、下一步措施建議和工作開展的有關(guān)圖片、影像資料報(bào)公司安監(jiān)部。11月30日前報(bào)送電力建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。